第六章 民权议员
回到律师事务所办公室的多迪立即开始翻查发条，终于他找到了为多维丝她们进行诉讼的法条，那条其他律师也同样找到的依据：美国宪法修正案第十四条。自1832年以来，纽约州已经实行免费教育制度以鼓励纽约州的适龄学童入学，但是由于设施、家庭条件等各种因素，初等教育尚未在纽约州普及。因此，多维丝让其与其他黑人女工共同抚养的黑人男孩上小学的要求并不“过份”，而且是得到美国宪法修正案第十四条及美国纽约州的法律及行政实践保护，但是问题在于这些公立学校拥有一定的招生自主权，可以以各种条件筛选学生，从而在合法的前提下实现种族隔离，更何况纽约州的确存在许多白人家庭面临因教育设施紧缺而子女被迫辍学的窘境，这样看来这些在多维丝居住的小区附近的公立学校拒绝黑人男孩入学注册的情况似乎并不违反宪法赋予这些黑人的平等保护权。经过三天的案情研究，摆在多迪面前的诉讼策略只有两个：一、向法院起诉多维丝居住的小区附近的公立学校给黑人小孩设置入学障碍，侵害了黑人小孩平等接受教育的权利，即民事诉说；二、向州法院起诉纽约市教育局，起诉其教育计划、经费分配等行政权力的行使侵害了黑人享受宪法修正案第十四条赋予黑人享有平等权利，即行政诉讼。对一条诉讼策略，多迪清楚这其中的障碍在于是首先是要证明学校的招生标准不仅需要具有歧视性，而且要证明多维丝和其他女工收养的那个黑人男孩不仅要比很多因教学设施短缺而辍学的白人儿童符合该学校的入学标准，而且要证明该黑人男孩比其他黑人小孩更符合该学校的入学标准，从而证明学校的招生标准侵害了黑人小孩的平等享受教育权。这意味着多迪需要寻找证据证明那些平静地躺在“学校章程”、“学校准则”等陈词滥调中的文字所潜藏的主观性侵害了黑人小孩的权利，这在种族歧视，尤其是对黑人小孩的歧视已经成为社会共识的19世纪，这些可能侵害黑人入学权利的文字不正是当时白人社会的“共识”，如何证明其违宪，多迪现在需要的是为那个黑人小孩争取应有的权利，哪怕是入读需要支付学费的私立小学，而不是推翻整个白人社会已经形成的共识和社会结构。多迪只能采用第二条诉讼策略，通过诉讼市教育局侵害了黑人小孩的入学权利，从而迫使市教育局妥协，在预算计划及教育计划的制定方面做出让步或者迫使教育局主动联系适合多维丝共同抚养的黑人私立小学，使那个黑人男孩顺利入学。这虽然听起来比对公立学校进行诉讼更加天荒夜谈，但是诉讼的胜诉概率要远高于对公立学校发起诉讼。一则是由于教育局编制的教育预算、教育计划都是有据可查的，这些档、计划的形成都是可以通过客观标准验证其是否侵害黑人入学的平等权利，二则是黑人学校的建设确实远远落后于白人学校，这虽然并不是触动种族歧视的方案，但是或许是多迪那时候最佳的诉讼策略。多迪去信纽约市教育局，告知其已经接受了多维丝的委托，正在着手调查纽约市教育局侵害黑人小孩美国宪法赋予他们的平等接受教育权利的情况，希望纽约市教育局为其提供必要的帮助，包括但不含纽约市近五年的经费使用情况、教育计划等必要的文件数据。出乎多迪的意料，纽约市教育局同意了多迪的请求并告知多迪其可以去纽约市教育局的档案案查阅一切他希望了解的文件资料并可以询问与这些档编制相关的人员以充分了解这些文件所记载的信息。一连好几天，多迪都去纽约市教育局查找文件资料，无一例外地他要的数据总是被摆放在档案室的办公桌上，等待他查阅，他想和档案室工作人员聊聊天。“你觉得有可能吗？”档案室工作人员放下档转身离去了。多迪还是从教育局的文件资料中发现了一些“歧视”的痕迹，纽约市教育局的教育经费分配和教育计划没有区分白人和有色人种，这如何在种族歧视那么严重的那个年代保证黑人和白人具有同等的享受教育的权力，哪怕这些权利的实现是以种族隔离为代价的。“多迪律师，您觉得现在在市教育经费分配和教育经费上区分人种有必要和意义吗？多迪律师，这里是美国，而不是在非洲大陆的某个殖民地。你就当教育经费都用在白人学校的建设上就行了。”多迪指着去年的“教育经费情况”询问市教育局的领导却得到了如此简略的答复。多迪压低了自己的音量：“领导，我还是想详细地了解一下去年的市教育经费的使用情况。”。多迪的“耐心”终于得到了市教育局领导的正面响应：“多迪律师，现在市政府分配给市教育局用于公共教育支出的金额并不多，而市教育局要在这数量有限的经费合理地分配在教师培训及薪酬、学校建设等方面以应对纽约市日益扩大的人口数量带来的适龄学生的增加，至于这些经费具体被投入到哪个小区，这并不是由肤色所决定的，这一切都要看人口基数，还有很多白人小区需要新的学校以满足适龄学童的入学需要。我知道多迪律师您正在起诉市教育局，但是我有义务告诉您市教育局经费不足的现状，而这个现状不是你和我所能改变的，这就是现实也是你起诉市教育局的根本原因。”“明年新增一所黑人私立学校，哪怕是私立的小学也不行吗？”多迪疑惑地望向市教育局领导。“不行，你也不希望以后是黑人站在你今天的位置重复着你和我的对话，是吧？”市教育局领导显然对多迪的询问不耐烦了、他已经生气了。“好吧。”多迪失望地走出了市教育局领导的办公室。多迪终于在今天下午搜集到足够的资料，他准备向法院提交数据排期进行诉讼了。
多迪将其花费数日实地考察并整理而成的“纽约市种族分布图”、“纽约市教育经费使用情况”及“纽约市新增学校分布图”提交给纽约市法院作为起诉的证据。结合已有的一些司法案例，多迪大概已经能判断出作为市教育局的被告的抗辩理由，无非是“黑人种群纳税不足”、“纽约市财政经费不足”及“白人种群的教育经费投入不足的程度远超黑人种群”这些“陈词滥调”。不可否认的是行政行为也具有主观性，但是这种主观性必然是受限于政府作为公共服务提供商这一角色的，公共服务是否需要倾向于特定小区/特定族群？这种行政行为是否违宪？多迪的起诉逻辑也很简单：根据美国宪法第十修正案:“联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。”，因此可以将教育权理解为属于各州的权利，各州有权按照本州岛岛的法律行使其对本州岛岛教育事业的管理权。自1832年以来纽约州就实行免费教育制度，不分肤色的纽约州居民都能“平等”地享受纽约州政府提供的免费教育服务，这是由于美国宪法第十四条第一款：“所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，都是合众国的和他们居住州的公民。任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律；不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产；在州管辖范围内，也不得拒绝给予任何人以平等法律保护。”赋予人权利的平等受保护权。由果导因，美国黑人群体适龄上学儿童辍学比例高于白人群体的适龄儿童的现实可以左证纽约市教育局在经费分配上侵害了黑人群体受教育权的平等受保护的权利，再加上纽约市黑人小区的学校建设情况远落后于白人小区的现实，可以在一定程度上证明纽约市教育局的教育计划存在侵害黑人群体利益的“歧视性”，因此，纽约市教育局的行政行为可以说是“违宪”，多迪可以借此要求市教育采取救济的措施要么安排那个黑人小男孩就近入读黑人学校，要么在多维丝居住的小区新建黑人私立小学。庭审开始后，多迪就起对美国宪法第十四修正案的理解及纽约市当下黑人小区的学校建设情况做了简单的阐述，作为代表被告市教育局出席法院审理市教育局官员听完多迪的申诉理由后收起了庭审刚开始的满不在乎又得意的神色。控辩双开就纽约市教育局经费使用是否存在歧视及黑人群体受教育权是否已经得到充分的保障为由做了激烈的讨论。诚然，黑人群体的儿童辍学率高不仅是有市教育局经费分配的问题还有黑人群体自身社会地位低下、通过劳动获得报酬低不足以维持其自身的生存问题等主客观因素，但是不可否认的是纽约市教育局在黑人社会的学校建设的投入上远远低于白人小区，基于上述理由及一些法院需要核实的客观情况，庭审结果择日再行宣布。庭审次日，多迪在律师事务所接待了到访的市教育局领导，对方向多迪阐述了自己的立场并以为多迪开拓案件来源为利益诱惑，希望多迪劝说多维丝主动撤诉，多迪对此不置可否，虽然他也知道这次起诉胜诉的几率其实并不高，但是他还是希望得到法院公平的审理，而不是以这种私下和解的方式结束这场“闹剧”。一周后，多迪出席法院审理结果的宣判：市教育的行政行为并不违宪，但是市教育局需要协调资源保证原告的入学机会。
多维丝，你的要求得到满足了吗？
一场潜在的冲突就这样被多迪化解了。多迪已经在收拾办公室准备离职了，他早已经在市教育局官员及律师事务所的高级合伙人的试探中明白有些事情终要发生。高级合伙人敲开多迪的房门，开到办公桌上堆放着的纸箱和档，高级合伙人已经明白多迪已经下定决心辞职了。高级合伙人见状也没有多问，他清楚多迪了解到他和律师事务所所承受的来自于社会及政界的压力。多迪在接受多维丝的委托时就已经对今天的这种局面有充分的估计，但令他没有想到的是他居然还受到来自律师协会的压力。多迪没有办法了，他只能暂时停止执业，等过一段时间再继续回到律师行业。就这样，多迪从他服务了七年多的律师事务所离职，他或许还想继续从事律师这个职业，或许他需要搬去另外一个城市才能继续从事律师这个职业，但是无论如何多迪现在需要休息一段时间了，这一段时间以来他也一直对自己进行反思，他在疑惑自己是不是做错了什么才导致他的人生之路那么坎坷。
时间来到1882年春，距多迪因为接受了多维丝的请求为黑人男孩起诉市教育局而被迫主动停止律师执业已经一年多时间了，多迪开始尝试重新开始他的律师生涯。他向一些律师事务所去信询问是否需要聘请授信律师或者和他进行业务上的合作，但是都没有得到对方的正面回复。多迪对这一切也有预期，但是他不敢相信这是会发生在他身上的事实。
走在纽约市中心街道的多迪忽然听到街道对面传来人群的骚动声和此起彼伏的口号声：“八小时劳动，八小时休息、八小时睡眠。我们是现代工人！我们要享受生活的权力！”。多迪扭头一看，街道对面是一大群穿着像工人的人围着几个穿着精神的年轻人，他们在一边游行一边高喊口号。不自觉间，多迪碰到正前方在观察街道对面游行情况的警察，多迪来不及为自己的失态道歉就小跑横跨马路到达街道对面，因为他认出了这群工人围绕的人之一正是十年没有相遇到的安迪！多迪用手拨开人群，正欲接近安迪，突然发现被刚才的人群所淹没的一个小男孩正手牵着安迪。安迪也认出多迪了，但是他似乎并不想和这群工人“坦白”他和多迪这个穿着体面的中产阶级的关系，他用手指了指那个小男孩，对着围观的工人说：“这是我儿子，以后等他长大了就让他继续替大家争取权益。”。多迪显然觉察出安迪的意思，他没有多言，只是默默地跟在游行队伍的最后面。待参与游行的工人散去，多迪终于找到了和安迪对话的机会。从这场简短的谈话中多迪得知安迪当年确实有前往法国，但是当他辗转到达法国巴黎的时候，法国工人起义已经接近失败了，为了保持工人运动的实力，法国工人运动领袖决定让他返回美国，但是他当他回到曾经工作过的工厂他就被已经在那里等候他多时的警察逮捕了。安迪被纽约市警察局以诈骗罪的罪名判处了五年监禁，而现在他身边的儿子正是他出狱后和同样在那家工厂工作的多迪的前女友结婚后才生下来的。安迪现在主要服务于美国的工会组织，他们现在正在争取“八小时工作制”，而安迪的工作责任就是组织工人游行和联络有兴趣为穷苦劳动争取权益的美国政界人物。同样地，安迪也在这次简短的谈话中了解到多迪现在面临的窘境。临别之时，安迪在一张小纸片上写下了自己的住址和一个安迪确信能帮助多迪摆脱目前的窘境的美国政界人物-格兰特总统，多迪曾经的上级的住址。多迪目送着这对父子在落日余晖之下走到了街道的尽头。“你现在还是单身吗？”街道的尽头传来这三个简短有力的单词。安迪还是这样，或许这才是安迪，为工人服务的那个安迪并不是真正的安迪。
多迪显然并不愿意按着安迪提供的格兰特总统的家庭住址去打扰这位受人尊敬的民族英雄和美国前总统，但是他判断这位曾经与他有交往的美国前总统确实有能力而且有意愿愿意帮助他摆脱困境，再度在纽约成为执业律师。多迪多番打听后得知现在格兰特总统经常在一家他投资的公司办公。多迪一连几天都前去拜访这家格兰特总统投资的公司，终于在那一天他在那家公司为这位美国前总统准备的办公室中见到了这位受人尊敬的美国前总统。在办公室里，多迪向这个曾经的老上级诉说了自己曾经的部队番号和与曾经的格兰特将军相识的经过的同时，还讲述了这十多年来自己如何从一个底层工厂工人通过自学成为一名受人尊敬的“叛逆”律师的经过和此次拜访的目的。格兰特前总统从多迪的描述中得知了当前多迪遇到的困境，而且他确实有能力帮助多迪走出这个困境。格兰特将军思虑片刻后突然睁开眼睛，他对多迪说：“多迪中士，我还记得你。你说你因为帮助一个黑人男孩入学而得罪了美国律师业协会，我在那里确实有熟人可以帮助你渡过这次的难关，但是我希望你帮我一个忙。”。多迪接过格兰特前总统的话：“是要投资这家公司吗？”。格兰特前总统摇摇头：“不，投资这家公司确实会让你变得富有，但是这和我对你的帮助是两回事。从你的个人叙述中我判定一定会有不少的参与过南北战争的老兵面临着你曾经的困境，或许其中还有不少我的老部下，曾经的中士、少尉。我希望你帮我一个忙，你看能不能想想办法替他们争取一下权益，或许是提高了退役的补助，或者其他的。你听说过安迪吗？他现在在纽约市还少有名气，他正在替像你曾经那样的劳工争取“八小时工作制”，我还是挺认同他的工作。”。多迪听完格兰特前总统的要求后，点了点头，他同意了格兰特将军的请求。多迪离开办公室之时，格兰特将军递给多迪一张小纸片，格兰特前总统让多迪将这张纸片交给律师协会的负责人。多迪接过格兰特前总统递给他的小纸片，望着这家公司办公室络绎不绝的人流，他顿了顿脚步，然后快步离开了这家公司。他要重新在纽约成为一名律师！
在重新成为执业律师之前，多迪要先完成他对格兰特前总统的承诺。多迪按照安迪提供的住址找到了安迪，他向安迪诉说自己答应了格兰特前总统寻求为退伍士兵争取应得的权益的事情经过并简单地描述了自己对当下美国社会对退伍士兵就业产生不利影响的各种歧视及自己对如何维护退伍伤兵权益的一些看法，包括改变1873年后仅以伤残程度为标准提供抚恤金的做法为以伤残程度及失去劳动能力程度为标准提供抚恤金。这场谈话持续了一个多小时，安迪的儿子全程都在安迪身旁若有所思又全神贯注地聆听多迪和安迪的对话。安迪儿子的表现终于引起了多迪的注意，在多迪疑惑之际，安迪郑重地对多迪说：“他是未来的工人运动领导者，或许还能成为一名出色的社会活动家。如果多迪你不理解我的话，你可以将我的话简单地理解为他未来从事的是一份比做工人更好的工作。因此，请你不要打断我儿子思考。”。多迪明白了，安迪是在希望自己儿子长大后成为安迪自己脑海中的“理想”。 “工人不需要上学。”，多迪与安迪的谈话就在这一句话后结束了。在接下来的数周内，多迪在安迪的“带领”下拜访了数名“进步”议员与一些纽约市的基层公务员，双方基本没有达成任何共识。一次偶然的机会，多迪在餐馆又遇到和安迪一起拜访过的议员并获得对方的邀请共进工作日午餐。在午餐中，多迪又提起了自己对格兰特将军的承诺及一些关于提高退伍伤兵待遇的事情。议员面露微笑：“多迪，提高退伍伤兵待遇可不在安迪的时间表之内。”，议员补充道：“不是为了工人，安迪是为了自己，为了自己的工作。”。安迪反问议员：“为什么安迪还要和自己一起拜访你和其他官员？”。议员嘴角含笑：“安迪是为了自己，他不希望任何有机会挑战他地位的人绕过他接触到他在纽约市的关系。提高退伍伤兵待遇的事情你要靠自己去联系其他议员，不能通过安迪也不能通过我。”。“侍应，结账吧，这是小费。”，议员结账后就和多迪道别，转身离开了餐厅，留下了面露难色的多迪。
多迪又重新获得了在纽约市成为律师的入场券，但是多迪他并没有急于重新成为高薪且受人尊敬的律师，他也没有再去找安迪或者像安迪那样地政治掮客，反而多迪他将自己关在家里，一连数日修改他的提高退伍伤兵的“政治方案”。多迪一边修改他的方案，一边盘算着在什么地方更适合“推销”他的“政治方案”，他选定了几个“目标”：1、需要大量劳动力的工厂，那里应该有很多能和那些因战争而伤残进而失去劳动能力的退伍士兵感同身受的退伍士兵；2、专门收治伤残士兵的福利院，那里有多迪的“政治方案”的直接受益者。多迪花费数周时间亲自到这些工人数量巨大的工厂和伤残士兵福利院做演讲、和工人、伤兵解释他的“政治方案”在哪些方面有益于改善他们现在的不利处境。就这样，多迪获得了一些来自退伍普通士兵及退伍伤兵的支持。多迪拿着他的支持者的“联署书”找到了纽约市一名“激进派”议员，多迪和这位议员详细地解释了自己的“政治方案”如何有利于改善退伍伤残士兵的不利处境。议员耐心地听完多迪对自己的“政治方案”的讲述，他问多迪需要自己做什么，多迪的这份“政治方案”为什么不自己去实现。多迪没再和这位“激进派”议员细说自己的“政治方案”，他又想起了安迪。他把自己的“政治方案”放在议员的办公桌后就离开了议员的办公室。如果政府以财政预算不会获得议会通过的原因拒绝多迪的“政治方案”，多迪是否应该自己去做这个议员，在议会推动自己的改善退伍伤残士兵不利处境的议案的通过？在十九世纪八十年代初期，刚刚走出经济危机但经济危机苗头又现的美国推动多迪这个或许会让政府在伤残士兵福利津贴上支出翻倍的“政治方案”？“我跟大家说过我是在西部小镇自愿报名服兵役并在冷港因为邦联军的火力封锁而在冷港的旷野上带伤躺了三天三夜。我知道大家当时和现在想的是什么，因为当时腹部中弹的我想的和你们一样。我也曾经和你们一样从事重体力劳动，挣扎在生存问题之上，但是我熬过那段时间并且找到了生命的价值和获得财富的途径。大家一定想知道我是如何渡过那段漫长而且窘迫的岁月，但是我更想和大家探讨的是生命的意义和责任的回报问题…”。越来越多的车间工人被多迪激情的演讲吸引进简陋的工厂小会议室，成为多迪演讲的听众甚至是信徒，渐渐地这个简陋的会议室已经挤不进多余的一个人了。突然，一个身影冲上前和多迪扭打在一起。“你混蛋”安迪扔下这一句话就气冲冲地走出这个会议室，留下了先是面面相觑，突然又集体鼓掌的工人。
往后的日子里，多迪的人生就像重新经历着那一本本传记里的主人公经历过的故事一般，只有多迪知道，他正在经历的事情和那些传记一般，按部就班，但是又不拘一格。“勇于表达自己的观点”、“个性鲜明”、“注意选民的观感”、“注意与关键人物的关系”、“请千万让选民记住你的一句话、一句竞选口号”。
和安迪打了一架的几天之后，多迪坐在了那个安迪一辈子都接触不到的大人物的对面，多迪向他表达了自己对于政治的看法、向他展现了自己的坚强而独立的人生。
“用一段话让我记住你”，大人物对坐在自己面前的多迪说。
“我的人生很简单，但是我是一名曾经为国流血的退伍军人，我现在是一名律师，我和很多中产阶层一样，对这个社会和这个国家有自己的看法。”
“恭喜你，我和你的支持者一样记住你了。”，大人物对安迪说。
走出大人物的办公室的时候，多迪其实已经知道自己能当上一名议员了，只是他的故事还是像那些传记一样，多迪在经历着历史。
事实确实如此，多迪在大人物的支持之下，成功借助政党的力量成为了一名议员。而安迪？还是做着政治掮客的工作。
多迪的人生不是孤例，有的退伍军人不仅从政了，还成为了美国总统，有的律师不仅成为议员了，还争取到成为一名州长、成为政府高管。有时候，走在街道上的多迪也会在想，究竟是什么导致了自己与那些成功人士的差别？是自己的政治观点吗？还是自己对这个社会、对这个国家的贡献不如那些人？
成为一名议员，意味着多迪能放飞自我，随心所欲？成为一名议员后的多迪感觉到自己的人生被一种无形的力量所束缚了，他变得没有那么自由了，很多事情他想靠自己的力量去推动，但是迫于各种压力，他不得不选择和自己的支持者，包括党内的支持者和选民在内的所有人妥协。
那一段时间里，多迪说服了一些人支持他的法案，但是愿意支持他的法案的议员在党内都是极少数，那时候美国社会各阶层过的日子都普遍差不多，他该以什么借口说服议员们支持自己的法案？再鲜明的观点在现实面前注定是苍白无力的，哪怕多迪的法案再完美也注定不会被通过。但是多迪不愿意放弃推动这个法案的落地，因为这不仅是多迪自己的抗争也是党内其他议员对多迪的标签。其他议员，包括多迪的支持者们也在观察着多迪，他们在判断多迪是否适合成为一名议员，他们也在判断着多迪是否会主动选择妥协，但是这种妥协意味着他随波逐流，但是也是他融入这个政党的必由之路。
“多迪议员，你知道社会的构成吗？”，多迪的一名党内竞争对手突然向和一名议员推销自己法案的多迪提问。
“我知道”，多迪坚定地回答了自己竞争对手的话，以鲜明的观点。
“你和我都是中产阶层的代表”，多迪的竞争对手对着多迪说完这句话后就走开了。
最终，虽然多迪选择了随波逐流，但是他还在坚持着推动那个提高退伍军人待遇的法案，只是他变得温和了，没有以前那样激进了，他不会再像以前那样和自己的议员朋友们讨论自己那计划完美的法案了。
多迪议员变得温和了，偶尔他也会路过阿灵顿国家公墓，路过里面的格兰特总统的墓地，然后回家去看看自己的妻子和儿子。只有在见证着自己的儿子在成长的时候，多迪议员才能感觉到一个新的时代即将要到来。多迪议员没有背弃自己对格兰特总统的承诺，而且从一名受人尊敬的律师到成为一名同样受人尊敬的议员的一切都是那么简单、那么地重复着前人的历史，只是律师对于多迪来说是一份职业，而议员只是一份工作，或许再连任一届议员他就要放弃了。不过，多迪没有完全放弃，现在的他还在寻找着上升的道路，但这意味着更多的煎熬、更多的妥协和让步、更多的不如意，当然了那条上升之路的终点也会有更加多的鲜花和掌声。
后来的后来，
多迪放下了手中的笔，他现在正在撰写的是回忆录《多迪的呐喊：民权》，而他的议员助理则已经在办公室门外轻声提醒他要准备启程前往华盛顿参加国会表决了。多迪，这位曾经的纽约市议员，现在已经是纽约议员，纽约州的众议院议员，他今天要去议会参加他提交给国会的关于将救济范围扩大到失去劳动能力的伤残退伍士兵的议案的表决，这已经是他提出的同类型法案的第二次表决了。多迪微笑着问在门外等候多时的助理：“如果这次我的议案再不被通过，我是不是要不再提交同类型的法案？”。多迪的助理摇了摇头。
“1888年8月7日，多迪这个身经百战的老兵跪倒在了美国政治的象征白宫门前，十多年前他曾带着一个黑人女孩和华裔婴儿在这里路过，现在他走进了美国的政治权力舞台，但是当年的他和现在的他一样撼动不了这静止的镜像”
-多迪《多迪的呐喊：民权》